通光光缆生产车间。

　　西充县政务服务中心(资料图)。

　　建设现场热火朝天，企业车间机器轰鸣……冬日的西充，上演着一幕幕勠力齐心搞建设、凝心聚力谋发展的生动画面。

　　抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。2021年，西充县坚持“项目为王、项目至上”，实施重点项目115个，完成投资270亿元。2022年伊始，西充吹响项目攻坚集结号，围绕“制造强县”战略，以项目促进产业、以项目调优结构、以项目推动发展，县域经济迈入高质量发展“快车道”。

　　A.抓项目促产业推动制造业集聚发展

　　制造业是立县之本、兴县之器、强县之基。以制造业为引领，西充全力构建新型工业“3+3”产业体系，打造先进制造业集聚区，推动产业项目集群发展。

　　近日，笔者来到位于临江新区西充片区的高端装备制造产业园，走进四川通光光缆有限公司生产车间，只见现代化生产设备正快速运转，经过冷却、检测、涂层等多道工序后，细如发丝的光纤迅速成型。

　　通光光缆项目计划投资11亿元，占地面积约220亩，分三期建设，目前一、二期已建成投产。公司主要为移动、联通等大型通信运营商，以及国家电网、南方电网等大型企业配套，其产品OPGW电力光缆、ADSS通信光缆分别处于国际和国内领先水平，产量在西部地区位居前列。

　　“二期项目的顺利建成投产解决了供应链问题，提升了企业产能。”通光光缆副总经理李锡华介绍，当前公司40多条生产线全部投入生产，正在加班加点赶订单。

　　投产企业产销两旺，开工企业热火朝天。

　　在日前举行的四川省2022年第一季度重大项目集中开工仪式南充分会场上，西充9个重大项目集中开工，其中，聚合物锂离子电池生产项目、律奥汽配生产基地项目等3个制造业项目总投资18亿元，占该县此次集中开工项目总投资的49.8%。

　　打造成渝地区北部先进制造业集聚区，是西充县第十四次党代会明确的“五大战略路径”之一。西充将不断完善基础设施建设，做优园区平台，推动制造业高速发展、高端发展、高效发展。

　　以制造业为引领，目前全县构建起以高端装备制造、生物医药、农产品精深加工为三大主导型产业，汽车汽配、电子信息、健康酒饮为三大成长型产业的新型工业“3+3”产业体系。2021年，全县规上工业企业99户，工业总产值达281亿元，工业销售收入279亿元，同比分别增长19%、18%。下一步，该县将继续坚持市场引领、园区承载、企业支撑，实施园区平台升级计划、工业产值倍增计划、重点企业成长计划，突出“一园一主业、一园一特色”，做大支柱产业规模，改造提升传统产业，力争工业总产值五年翻一番。

　　B.抓项目强支撑打造创新驱动发展先行区

　　创新是引领发展的第一动力，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的必由之路。项目建设中，西充始终坚持创新驱动，深化技改扩能，不断增强产业发展新动能。

　　在位于临江新区西充片区高端装备制造产业园的四川零零昊科技有限公司生产车间，只见原材料经过布料、压制、成型、包边等工序后，制成该公司新研发的装配式真空保温装饰一体化墙板。

　　“这款墙板更好地适应了装配式建筑要求，可以大大降低建筑能耗，促进节能减排。”公司负责人王小猛介绍，公司大力培养和引进技术人才，不断实施技术创新，研发实力不断提高。2021年，该公司申请专利10余项，完成研发项目20项，形成10余项创新研发成果。

　　“越来越多新技术、新工艺、新设备、新材料被广泛运用到生产中，推动县域经济高质量发展。”西充县发改局局长王铁钢说，四川零零昊科技有限公司不断创新突破、持续提升研发水平，是西充县大抓项目建设、突出创新驱动引领经济高质量发展的生动缩影。

　　西充以临江新区西充片区为创新驱动主阵地，全力打造“创新驱动发展先行区”。将实施临江新区示范引领、创新开放合作、创新平台提质、创新主体培育、创新人才集聚等“七大行动”，依托南充科技职业学院建设产教融合示范园，谋划建设临江新区“超脑”平台，打造区域科技创新成果转化示范基地。着力培育创新主体，建成投用双创科技孵化中心，梯次培育科技企业“微成长、小升高、高壮大”。着力引进创新人才，深入实施“英才工程”，建成人才综合服务中心，靶向引进一批高层次创新创业人才和团队。强化政策支持，优化创新创业环境，力争科技创新对经济发展贡献率达到56%，让创新成为引领全县制造业发展的第一动力。

　　C.抓项目优服务全面优化营商环境

　　近日，笔者来到位于西充县城北新区的政务服务中心，只见112个服务窗口一字排开，群众在志愿者指引下，有序来到各个窗口咨询和办理各种业务。

　　据了解，该县政务服务中心集行政审批、公共服务、公共资源交易为一体。目前入驻单位42家，集中行政审批事项261项，集中率达100%。

　　“坚持一枚印章管审批、一个窗口办成事、一个中心全服务，做到‘流程尽量减、时限尽量压、材料尽量少’，将‘一件事一次办’落到实处。”该县行政审批局相关负责人介绍，该政务服务中心通过延时服务、容缺受理、压缩审批时限等方式提高行政审批效率，让信息“多跑路”，群众和企业“少跑路”、“零跑路”。2021年“一网通办”指标考核位列全市“一方阵”。

　　2021年，西充紧紧围绕全县经济社会发展大局，深化“放管服”改革，以提升政府审批效能、服务效能、运行效能、执行效能、监管效能为重点，聚焦企业和群众反映突出的重点、难点、痛点、堵点问题，深入开展“政务服务提升年”等行动，推动营商环境持续优化、政务服务高效便捷，工作质效明显提高。

　　在项目推进上，该县实施重大项目清单管理，明确“一项目一专班”，推行“一旬一交流、一月一通报、一季一点评、半年一观摩、一年一考核”清单调度机制，落实县级领导和县直部门“一对一”联系服务重点企业制度，加快推进“一网通办”，为企业提供贯穿全过程、覆盖全方位的定制化服务，全面压减企业事项办理时间。

　　一系列行之有效的举措，不仅优化了营商环境，夯实了发展基础，更有效推动在谈项目签约、签约项目开工、开工项目投产。

　　评论

　　激情奔跑全力向前  □马玉竹

　　战鼓擂动催奋进，号角齐鸣促发展。2022年新年伊始，西充县各建设工地机器轰鸣，生产车间繁忙有序，广袤乡村奏响振兴强音……全县上下勃发着实干强县的豪情，涌动着奋进发展的壮志。

　　西充不沿江河，无大矿产，经济总量小，唯加速奔跑，不断向前，方能后发赶超、跳起摸高。

　　刚刚过去的2021年，是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化西充起步之年。西充紧紧扭住项目“牛鼻子”，以项目拉动投资、以项目调优结构、以项目改善民生、以项目推动发展，跑出项目建设“加速度”。

　　在新区建设新赛道，西充全力抓机遇、抢速度，开辟发展新战场。把临江新区西充片区建设作为“头号工程”“头等大事”，围绕“两区一城”发展定位，谋划“一轴两翼”产业发展规划、“两城共融”城市发展格局、“三纵四横”交通干线布局，2021年实施重点项目23个，签约重大项目13个，律奥汽配等9个项目建成投产。

　　在产业兴县跑道上，西充不断调优结构、做优特色，提升发展能级。坚持“稳农业、强工业、活三产”，50万亩现代农业特色产业基地等项目加快推进，新建有机农业基地2万亩，初步搭建先进制造业“1+3”发展平台，新增规上工业企业10家。

　　在项目攻坚主战场，西充在战略上保持定力，在工作中持续发力，在战术上集聚合力，做强发展支撑。实施重大项目清单管理，创新“1388”招商引资工作机制，深化政务服务提升年“十大专项行动”。首个外商投资工业项目雄信食品从签约到投产仅120余天，展现着项目建设的“西充速度”。

　　在美丽西充建设中，西充坚持融入主城、生态赋能，刷新发展颜值。“海绵城市”“城市双修”试点深入实施，惜字塔公园惊艳亮相，南西田园新城起步区(城南新区)靓丽呈现，15个省级乡村振兴重点帮扶村规划建设有序推进，义兴镇有机村入选“2021年度全国十大最美乡村”。

　　发展路上的奔跑，没有停步歇息，只有提速加码。西充县第十四次党代会提出了建设“生态田园·有机西充”的战略目标。这一目标，是对高质量发展的生动诠释，是对西充特色发展的科学谋划。

　　使命催人、任重道远。2022年是发力之年、关键之年。西充将接续发力，迅速跑起来、干起来，保持热火朝天、大干快上的态势，激情奔跑、全力向前。

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　　1月10日，笔者驱车来到位于西充县金(泉)太(平)线晚熟柑橘现代农业产业园区的天马山晚熟柑橘园，只见漫山遍野的柑橘树郁郁葱葱，硕大的柑橘挂满枝头。柑橘园负责人程贤君介绍，柑橘园总面积3000余亩，其中1000亩获得有机认证。园区采用太阳能杀虫灯、生物防治等技术防病虫害;不用除草剂，改用手工除草;实施果林间伐，摘掉小果子，保证优果率等。此外，柑橘园内，小型气象站、虫情警报灯等物联网设备一应俱全，指挥中心可一键掌握土壤EC值、温度、湿度、病虫害等信息，实现对柑橘生长过程全方位监控。

　　天马山晚熟柑橘园是西充发展有机农业，大力建设产业基地的一个缩影。据介绍，该县持续做大有机产业，建成有机生产基地106个，面积25万亩。其中15万亩基地、105个品种通过有机认证，有机规模居西南第一，有机农业年产值突破30亿元。西充成为首批国家有机食品生产基地建设示范县。

　　为深挖有机农产品附加值、延伸产业链，西充还大手笔规划建设川东北有机农产品精深加工产业园。园区占地4500亩，分两期建设。目前，一期已基本建成，陈吉旺福、雅娴食品、红福人家、雄信食品等7家企业入驻并投产;佳韵茶叶、川润食品、新川蒲等3家企业正在加快建设;南充川粉、传承食品即将启动建设，预计今年建成投产。