6月，笔者踏访营山一些偏远乡村，最强烈的感受莫过于农村交通的巨变：一条条宽阔平整的通村公路穿过沟壑、越过山岭，宛如一条玉带，蜿蜒在青山翠柏之间;部分破损公路经过维修整治，农村客运通达能力大大提升;四通八达的农村公路串起一个个村落，客车、货车、公交车、小轿车、摩托车在乡村公路上来往穿梭。

　　“全面奔小康，关键在农村。农村奔小康，基础在交通。”近年来，营山县大打农村公路建设攻坚战，为脱贫攻坚和乡村振兴提供有力支撑。6月15日，四川省交通运输厅公路局下发通知，向全省推广营山经验做法。

建好农村公路 脱贫攻坚交通先行

　　6月23日，笔者走进营山县青山镇绿佳专业合作社花椒基地，成熟的花椒挂满枝头，村民们忙着用果剪将花椒枝条剪下，打捆后沿着生产便道搬运到产业路旁，接着用车运回加工房进行加工烘干。

　　“2016年以来，我在青山镇马坪村、龙禹村、青山社区承包山地种植花椒树，总面积达3400亩。县级相关部门出资为产业园建成了产业路、生产便道13公里，还有8公里产业路正在建设中。”业主郑绍平说，如此一来，浇水、施肥、杀药、采收都很方便，这为自己发展花椒产业铺平了道路!

　　营山县望龙湖镇张鹏村两面夹山，中间偌大一个湖把村子分成两半，村民大多居住于半山腰，隔湖相望，望水兴叹。2015年以来，该村开工建设了环湖村道公路，随之而来的产业路、便民路、入户路都变成了现实，村民们彻底告别了“出门就是坡，出行靠摆渡，搬运靠背驮”的历史。

　　“脱贫攻坚，交通先行。破除交通瓶颈，才能有效助力产业培育，促进贫困地区增收致富。”具有丰富农村工作经验的营山县交通运输局局长宾怀忠，对此深有感触。该局积极履行行业职责，自我加压，创新举措，全力加快县乡干道和村道水泥路建设，2018年提前实现全县村村通目标，示范村实现组组通。

　　营山县农村公路建设宛如一场决战，势如破竹。2014年以来，全县新改扩建县乡干道40条528公里，累计新建通村水泥路2840公里，高标准配套建设产业道路1405公里，全县农村公路总里程达6550公里，实施“畅返不畅”整治工程990公里、村道窄路加宽工程320公里、公路安保工程1600公里、渡改桥32座。农村公路质量监督覆盖率、工程实体一次性交工验收合格率达100%。

　　2019年10月，营山县被省政府认定为第三批四川省“四好农村路”示范县。

全面对标补短 破解“畅返不畅”难题

　　6月3日，笔者在营山县柏林乡长滩村村道破损路面整治现场看到，一台沥青摊铺机正在给路面铺油，一台压路机紧随其后压实路面。“这条村道通往仪陇立山，里程4.65公里，因超期服役，路面破损严重。县上投资200多万元在原路面上加铺5厘米沥青混凝土面层，切实解决‘畅返不畅’问题。”营山县交通运输局总工程师吴元明说。

　　当天，营山县法堂至倒鱼滩路面整治现场也呈现出一幅热火朝天的劳动场面。“该公路建于2008年，里程10.6公里。由于原设计等级低，加之修建巴南广高速公路，各种重型设备反复碾压，导致路面破损严重。”吴元明说，县上投资820万元，在调平路基的基础上，加铺20厘米水稳层和4厘米沥青混凝土面层，大大提升通行能力。

　　据悉，4月8日至15日，省交通脱贫挂牌督战组对营山县交通“两通”情况进行督导检查，反馈部分农村公路因为达到设计年限,或者因为养护管理不到位,造成通行条件恶劣,不能满足出行需求,导致“畅返不畅”等问题。县委、县政府把挂牌督战作为对营山交通脱贫工作的一次集中体检和把脉会诊，安排专人陪同督战组深入每个乡镇(街道)、每个建制村进行核查，排查存在“畅返不畅”问题的县乡公路9条101.56公里、村道公路19条39.82公里。

　　营山县交通运输局对标对表、举一反三，与县行政审批局组建10个片工作组，对全县所有乡镇和建制村通硬化路、通客运车辆等情况进行集中拉网式大排查、大清理、大起底。重点对因地质灾害、水毁、工程建设等导致路面破损、路基沉降等农村公路“畅返不畅”问题短板，实行全覆盖清理排查，建立问题清单和整改台账。将排查新增的11条90.06公里县乡道路、71条152.15公里村道公路“畅返不畅”问题纳入本次整改范围，提前实施维修整治或改造提升。

　　截至目前，因村级建制调整改革新增的建制村通硬化路建设任务全面完成，双流至木桥、小桥至铁顶、青岩至带河等15条县乡道路路面整治工程已竣工，琵琶至三元、玲珑至涌泉等5条县乡道改建工程有序推进。不仅如此，191.97公里村道公路“畅返不畅”整治工程、27公里村道公路波形护栏安装、维修，以及187块标识标牌安装已完成。

实施“金通工程” 实现所有建制村通客车

　　6月15日上午，营山县乡村客运“金通工程”启动仪式在县客运站举行。随着营山县委书记黄金盛宣布“营山县乡村客运‘金通工程’正式启动”，一辆辆张贴着“四川乡村客运”Logo标志的黄色小客车缓缓驶出客运站，标志着营山“金通工程”启动运行。

　　据了解，“金通工程”是乡镇及建制村通客车的提质升级版，以统一乡村客运标识、统一招呼站(牌)、统一车辆外观、统一从业人员标识为抓手，以建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理乡村客运为主要任务，建人民满意乡村客运服务体系。实施乡村客运“金通工程”是全面提升公共交通服务水平的一件大事，也是解决广大群众出行“最后一公里”问题的一件实事。乡镇和建制村通客车有班线客运服务、区域客运经营服务和预约响应服务等形式。建制村通客车标准是距离村委会、公众活动或服务场所2公里范围内有班线客车、公交客车、区域客车途经并设立停靠站点，或提供预约响应服务。

　　今年4月，营山被纳入全省首批29个“金通工程”试点县。县委、县政府对照标准要求，迅速安排部署，加班加点对全县“畅返不畅”的道路进行全面整治，并增设安防设施和警示标识;顺利完成了17个五级客运站吊牌制作，36个港湾站维修及新建，645个招呼站(牌)制作安装，269台农村客运车辆(含82台区域客运经营)统一车辆外观颜色、张贴车辆Logo标识、统一驾驶员工装及工号等工作;农村客运线路许可审核小组，对全县88个没有线路许可的建制村逐村审核，签发乡村客运线路许可。

　　“经过县交通运输局、公路局、运管局、行政审批局、交管大队、南运集团营山分公司等共同努力，目前，营山已实现所有建制村通客车。”营山县运管局局长朱东明表示，将探索建立农村客运营运长效机制，全力破解农村客运发展重点难点问题，倾力打造统一规范、服务一流、管理高效、人民满意的乡村客运服务品牌，使统一着装、统一外观、统一标徽的乡村客运成为营山乡村一道流动的靓丽风景线。

　　彭杰 石忠文 文晓丹