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四色四度”绘就大将故里 “西城枫警”
——西城派出所“西城守望”模式积极践行新时代枫桥经验
文章来源:中国警察网   更新时间:2019-08-20 11:39:11 点击数: 

四川省南充市顺庆区公安分局西城派出所成立于1950年,地处中心城区,辖区面积3.1平方公里,户籍人口30137人,居住人口40018人,辖区内有川东北最大的小商品批发市场,流动人口日均6万余人;有学校7所,行业场所87家,重点防火单位15家,农贸市场4家,金融网点9个,辖区治安状况复杂,公安工作任务繁重。

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西城派出所现有民警17人,辅警16人,他们在分局党委的坚强领导下,在社区党组织的大力支持下,大胆改革,锐意进取,创新工作方法,推行警民融合、守望相助的“西城守望”模式,构建了辖区的平安和谐。他们用初心捍卫忠诚,用拼搏彰显荣誉,是一支充满生机活力的顺庆公安基层铁军。他们肩负着公安改革“先行者”和基础工作“排头兵”的责任,传承着建所69年来的优良传统。该所先后7次荣立集体二等功,16次荣立集体三等功,43次荣获各级嘉奖;12人荣获省级荣誉,4人荣立个人二等功,78人次荣立个人三等功,152人受到各级嘉奖……

——他们初心不忘,始终在“红色党建”引领中保持“纯度”

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——他们利剑出鞘,始终在“金色平安”创建中增强“力度”

西城派出所在平安创建中,构建了“天上有眼、中间有网、地上有防”的智能社会防控体系,大力推进“西城平安细胞工程建设”,喊响了“我们在,平安就在”的铮铮誓言。20193月,派出所民警在辖区一宾馆现场挡获3名发放色情卡片男子,查获色情卡片1万余张,遂顺藤摸瓜捣毁一处卖淫窝点。这是派出所在平安建设中“三个坚持”的实战效能的具体体现。坚持打防结合,优化勤务“新机能”。创新“1+5+X”联防机制(即由1个勤务指挥室指挥调度平台,值班接处警、治安巡逻、设卡检查、社区“红袖标”、内保单位“黄背心”5个警组,1个城管执法中队、1个交警快处中队、1个工商执法中队、1个食药环执法中队等X个力量队伍),实现警民共巡、信息共享、演习共练的实体化运行,社会面防控组织架构更加科学有效;完善“天网地线”实战机制,实现“天网视频监控”推送指令与“地线巡逻”快速反应双轨并行、实时联通、精准配合,发挥了警情快处、犯罪快打、矛盾快调的“急诊”作用;

独创西城动态“四定”巡控法,即:对辖区47个网格化巡逻点开展动态“定点巡防、定时巡防、定人巡防、定线巡防”,利用自主研发的“掌上警务平台”,进一步优化了警力布局、实现了精准防控。该所狠抓“严打态势”不放松,优化在“六大专项”和打击“两抢一盗”行动中战术策略,实现了高效打击,在“迎庆-1”行动中,超额30%完成打处任务,位居全局第一方阵。坚持靶向施策,释放科技“大动能”。按照各类数据“精准搜集、分类建档、有效利用”的原则,大力整合社会视频资源357处,利用视频侦查实时结构化平台进行碰撞分析100余次,有效提升了视频数据利用率和打击质效,减轻了民警负担。大力推进“卫士系列”安装应用,持续安装“两车卫士”,2018年,辖区“两车”被盗案件数同比下降85.6%、破案数上升50.8%。联合电信推出“家卫士”远程防范,201915月辖区入室盗窃案件数同比下降48%。在辖区学校安装“校卫士”报警系统共18套,实现一键报警,增强了警校联动联勤。坚持群防群治,挖掘民力“新潜能”。“西城邀邀您(西城110)”这是西城社会综合治理一张独特的名片,每一个热心居民都派出所的“流动摄像头”,构成一个遍布线上线下的群防体系,组建的“西城社会治安综合治理联盟”向辖区职能部门、企事业单位和商户群众全面发出邀请,20197月派出所又聘请了多名资深律师义务成为西城社会治安综合治理联盟的法律顾问,帮助提升民警的执法履职能力。该所进一步发动、依靠、组建辖区“西城居民”“放心楼栋长”“社区网格员”等7类核心“小红队”共400余人,配发肩上红警灯、小红帽、反光条等装备,开展志愿巡逻、政策宣讲、联防互助等工作,同时以赠送公安小礼品代奖的做法,让西城“千里眼、顺风耳”的人力情报发挥更大作用。2018年共搜集有效治安要情600余条,对辖区治安形势把脉更加精准;发挥法治+德治作用,联合街道社区干部,创新采取“挤压式”打击违法犯罪+“劝导式”心灵矫正预防机制,实现在打击、惩戒的同时,教育、感化一批违法犯罪分子,让其心中有警醒、知畏惧、存良知。

一个个鲜活的案例、一组组扎实的数据,是西城派出所民警日夜的坚守与付出,他们用智慧和汗水展现了在运用“一标三实”基础数据服务实战中勇往无前的战斗状态。

——他们积极主动,始终在“橙色服务”补位中散发“温度”

在史家巷20号年近七旬的陈大爷来到派出所深情地拉住民警的手,久久不愿松开,连声表示感谢。陈大爷退休多年,每月领取2000余元的退休金,就是一家三口的收入来源,他和老伴年老多病,医药费花销较大,儿子40多岁了,单身无业,家庭经济捉襟见肘,生活窘迫。社区民警陈守洪和联点民警胡兰了解情况后,心里也感到沉沉的,他们多方打听用工信息,四处联系朋友帮助,在两位民警的共同努力下,711日陈大爷的儿子穿上保安服装,愉快地走上了工作岗位。

以人民为中心,坚持为民服务,是警察的职责,也是警察的价值取向的体现。“辛苦是辛苦,但是服务群众后,那一声声感谢,一缕缕微笑,却让人有无穷的动力,总觉得自己是一个被需要的人”。该所55岁老民警陈守洪为了增加群众信任度,每天上门入户采集摸排辖区治安要情,高峰时日均行程4万余步从不叫劳累;民警魏光的女儿正面临高考、岳母病重,他牺牲中午和晚上休息时间,走家串户调解重大矛盾纠纷,衣背经常汗水湿透,从不讲困难;民警罗兴正,身体长年痛风、步履蹒跚,仍坚持从办好群众和企业的小事做起,从不说辛苦。今年以来,他们救助走失老人、小孩60余人,找回离家、离校出走的学生15名,收到群众送来的锦旗15面,辖区群众安全感达98.7%

在服务工作中,该所坚持真心真情落实为群众和辖区企事业单位、行业场所“办小事、答小问、解小忧、帮小忙、谋小利”等五小举措,推行“四式服务”模式,一是做好“在线式”服务。建立与辖区企业、单位、行业场所、物业小区等的“一号一群”(微信公众号、重点服务群),群内提出的问题均能在15分钟内得到派出所专业细致解答和一次性告清,答复率达100%,真正做到数据多跑路,群众少跑腿,这一做法也赢得大家纷纷点赞;在接处警、纠纷调解、案件办理后,主动拨打电话、发送短信进行后续跟踪,让服务群众24小时不掉线。二是做好“指派式”服务。坚持民需警应,对辖区特殊群体(鳏寡孤独、行动不便者)派专门警力上门提供公安业务办理和政策宣讲,2018年共指派警力300人次,覆盖特殊群体180余人;定期开展扶贫工作,对帮扶的10户贫困户常走、常访、常帮,不仅为贫困户送去实实在在的帮扶物资,也送去党和政府的温暖和关怀。

三是做好“认领式”服务。联合街道、社区干部,分片组织群众召开阳光问政坝坝会,在会议期间开展“微心愿”发布认领活动,对群众呼声最高、期盼最切、反映最强的问题逐一归纳整理,建立心愿档案,在日常工作中边思考边行动边解决,以看得见、摸得着的方式回应群众所需,2019年共搜集“微心愿”176件,完成数100%,得到了当地党委政府和辖区群众的一致好评。

四是做好“精准式”服务。派出所全面、系统梳理在执法、执勤方面的薄弱环节和风险点,全面建档,跟踪整改,建立健全长效规范机制,实现“警务围绕民意转、民警围绕百姓转”,进一步深化多元化地解决社会矛盾,全时空守护平安,零距离服务群众,当好“邻家警察”,做到精准服务。

西城派出所“西城守望”模式积极践行新时代枫桥经验的作法得到了辖区群众的高度赞扬,得到局党委和上级公安机关的充分肯定,20192月被四川省公安厅批准荣立集体二等功。

顺庆区是南充市“首善之区”,是新中国首任公安部长罗瑞卿大将的故乡,独特的红色公安文化沁润着历代顺庆公安人。西城派出所始终坚持将罗瑞卿大将“忠诚、廉洁、为民”的政治品质和精神作为建警之魂、育警之本、强警之基,通过党建引领,深入开展以“传承红色基因、永葆忠诚本色”为主题的系列教育活动,培育“忠诚奉献、永争一流”的公安精神。

所党支部采取“支部铺路、骨干引路、民警上路”的培养方式,与时俱进相,继推出了“青蓝计划”“工匠民警”等培养计划,充分发挥老同志和骨干民警“传帮带”作用,培育四类能手即:群众工作能手、案件侦破能手、基础警务信息化工作能手、社区安防工作能手,努力打造严谨细致、耐心专注、专业敬业的优秀工匠警队。

着力构建“党务+社区+警务”的三位一体共建共享社会治理的共同体,扎实推进派出所党支部与街道社区党组织共建联动机制,巩固和优化民辅警、居民义警、综治网格员等群防群治的社区警务团队,实现社区警务的深度融合。

着力提升队伍素质,所党支部向全所民警、辅警响亮地喊出“学习枫桥经验,我们怎么办?”“为派出所荣誉而战,为人民群众的满意而战”。上微型党课、开微型阵地、行微型关爱为主要内容的“微型工程”,切实以党建带队建促工作见成效。所党支部为扎实推进“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动提供坚强的思想保障,按照“该学的学起来”的要求,不等不靠,通过“三会一课”传达会议精神和学习重点,并利用学习强国APP、微信公众号等平台,在全所内部开展挑战答题比赛,营造出你追我赶以赛促学的良好学习氛围,积极推动强化了政治建警和全面从严治党、治警,提升政治站位。

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——他们耐心细致,始终在“蓝色化解”行动中追求“深度”

基层稳,则根基稳。该所深入结合“六进六边”、“一标三实”等工作,开展大走访活动,与群众“点对点、面对面、心贴心”,了解基层实际。使民警真正沉下心,把心思放下去,怀着感情、带着责任,了解群众的难处在哪里,明白群众的需求是什么,做到问政于民、问需于民、问计于民,知道了群众心理想干什么,知道了百姓关心关注什么。坚持把排查化解基层矛盾和消除安全隐患作为西城派出所重点工作内容,坚持矛盾不上交,不推诿,努力把问题矛盾解决在基层一线,解决在所管辖区,把安全隐患消除于萌芽状态。20183月蒲某在某酒楼用餐自行滑倒造成骨折,双方当事人对立情绪大,派出所历时3个月12天,出警180余人次,组织调解65次,走访38次,制作笔录40余份,音像视频5G左右,终于达成酒楼一次性支付伤者蒲某治疗费、误工费、护理费等共计55000元的调解协议。据统计20191-7月:走访群众8000余人、调解各类纠纷462件、消除安全隐患32处、收集群众诉求269条(现场答复254条,移交职能部门15条)、为群众办实事197件。

在这小小的举措背后,还有大量灵活而系统的机制作为支撑和保障。一是坚持警力走一遍。按照“一警走万家,一警交千友”的工作思路,走进千家万户,走进百姓心里,实现入户、采集、排查、宣传四项工作同步进行,采取错时采集、佩证上岗亮身份等方式,取得群众信任,解决了“入户采集难”的问题;建立以“管”促“采”、以“服务”促“采”的工作机制,争取街道党政领导支持,对接网格化信息采集工作,设置6个信息采集室和132个信息采集点,整合并指导办事处及社区干部力量共900余人共同开展工作,依托居委会和辖区单位建立了6350余人的社会辅助采集队伍,实现了采集、排查大覆盖。今年以来,采集基础信息7890条,为信息主导警务、服务实战奠定了坚实基础。二是坚持重点管一面。利用派出所研发的“电子台账管理”平台,针对重点的“人、物、地、网”四大类分门别类建立数据台账,实现相关信息“一键式”查询管理,建立“实地随机抽样+网上实时监控”的管控新机制,做到了底数清、情况明、管得住、控得牢,今年来新增相关重点数据7000余条,实战运用200条。从2018年初至今辖区未发生较大安全事故、未发生一起网络涉政造成的现实危害和涉警负面舆情,未发生较大规模的群体性事件和非访闹访事件。三是坚持联动化一片。派出所主动对接法院、司法、劳动、工商、律师事务所等,建立联动调解模式,制定矛盾纠纷分级评估机制,强化风险不累积、不扩散、不升级;深化府苑街社区警务室功能,推行“老魏调解室”工作机制,调解室采取专职调解员常驻调解,特邀调解员“点菜式”“预约式”调解,社区民警和社区调解员配合调解的方法,充分运用评理调解、真情感化等方法对疑难纠纷进行攻坚,每年调解各类案件80余起以上,调解成功率达100%,调解满意率达100%

编辑:余秋金
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