日前获批实施的《南部县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确了“十四五”时期南部县经济社会发展主要目标及2035年远景目标，将按照“123”发展路径，全力做强城市这个龙头。

       如何做强城市这个龙头？“十四五”期间，南部将按照“跨江北进、拥江发展，繁荣新城、更新老城”的思路，科学构建城市骨架，优化城市空间布局，完善城市功能配套，提高城市管理水平，加快建设50平方公里、50万常住人口的“双50”现代中等城市，打造布局优化、功能完善、文化深厚、美丽宜居、辐射带动效应明显的现代山水城市，并以城市为龙头，带动县域经济大发展。

A 科学构建城市骨架：“一绕五纵五横”呼之欲出

      “畅通城市干道、拉大城市骨架，进而实现50平方公里的城市规模，‘一绕五纵五横’城市交通体系的建设是重要落脚点。”南部县发改局相关负责人说。

        4月15日，笔者在县城滨江路城北街路口至后街路口道路改造施工现场看到，挖掘机、运输车马达轰鸣，工人们在各自岗位上紧张忙碌，全力以赴抢进度、赶工期。

      “南部县滨江路改造路段全长约1.5公里，双向6车道。目前行道树移植和清表工作已完成，正在进行管网铺设，预计6月底全面建成。”该项目施工负责人钟瑞介绍。

       城北大道是南部县“一绕五纵五横”城市交通体系中的重要骨干道路，项目全长5公里，双向8车道，总投资4亿元，预计12月底全面完工。该项目负责人李文介绍，施工方对照目标任务，卡准时间节点，加强项目统筹力度，加大人员、机械投入，确保项目保质保量按期完成。

     “目前，滨江大道、城北大道、嘉陵大道、商贸大道等项目建设正稳步推进。”南部县住建局相关负责人介绍，南部县委十三届十四次全会提出“一绕五纵五横”城市道路交通体系，构建50平方公里、50万人口的“双50”现代中等城市骨架。自去年以来，南部便以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态持续加大城市路网建设，去年新（改）建城市道路15公里，今年又将新（改）建30公里城市干道，包括城北大道、滨江大道、红岩大道、南铁大道、幸福大道等。

     “通过‘一绕’形成城市外环线，将新城老城涵括一体、贯通一体；通过‘五纵’‘五横’推动形成内畅外连、互通互融、高效衔接的城市交通大体系、大骨架。”南部县发改局相关负责人介绍，“十四五”期间，南部将进一步优化城区交通网络布局，推动形成“双50”现代中等城市骨架。

B 优化城市空间布局：“一核五区”应运而生

     “南部水城”满福新区，是嘉陵江畔的璀璨明珠。远远望去，一边是柔美的嘉陵江，一边是楼宇林立的现代城市，中间是千亩绿荫与内湖相连，一幅人与自然和谐共生的秀美画卷。

      在这幅画卷中，禹迹岛公园无疑是浓墨重彩的一笔。枕水而眠、依水而栖的禹迹岛公园，不仅是南部市民就近游玩的首选，更是南部的活力名片和城市“会客厅”。借助城市山水、文化资源，南部县构建文城一体、产城一体、景城一体的生态城市公园，助力城市功能进一步完善、城市品位进一步提升，现代生态文旅新城现雏形。

     “优化城市空间布局，推动城市发展能级实现新跨越，南部谋划了‘一核五区’的城市空间布局。其中，满福新区和隔江相望的文家坝片区便是核心区域。”南部县住建局相关负责人介绍，通过实施一批商业综合体、特色商业街区，完善医疗、教育、文体、政务等公共服务配套，建成文旅生态新城、高端服务业集聚区和现代山水园林城市“会客厅”。

       同时，南部县将在老城区重点推进城市更新、城市修复、内涝治理、综合环境整治，完善老旧小区配套设施，健全老城功能；在行政新区结合轿子山公园的打造，形成行政办公、文体休闲、生活居住、商贸服务等综合功能区；在城北片区重点依托浩口河生态治理，构建连接新城老城的生态长廊，依托现代交通体系和火车站物流园，发展以商贸、物流为主导功能的现代物流新区；在城南片区依托人民医院、范家沟水库和山体田园生态资源，形成城郊休闲度假、康养医疗、生活居住等为主导的城市“后花园”功能区；在河东片区依托经济开发区，形成四大主导产业园区，配套居住、商业服务等功能。

C 完善城市功能配套：“品质南部”未来可期

       4月19日，笔者在县城幸福路停车场看到，场地开阔，停车泊位整齐划一，车辆停放有序。该停车场项目于2020年11月底进场施工，仅40余天便完成建设，目前已正式投入使用，设置车位300个，包括新能源充电桩20个、客运车泊位10个。

     “改造前，老城区的车辆大多停放在路边，造成交通拥堵，街面乱象。改造后，新建了停车场，取缔沿街停车位，市容市貌焕然一新，交通也顺畅多了。”谈到老城区的变化，出租车师傅侯俊深有感触。

     “秉承‘抽松老城’的理念，将老城区的新增用地用于停车场、市民公园等公共设施建设，实现退地还绿、见缝插绿、增绿补绿等。”该县住建局相关负责人介绍，南部还计划在老城区新建一批立体停车场、公共停车场，合理布局公交站点、电动汽车充电桩、农贸市场。

     “完善城市功能配套，南部确立了‘新城做品质、老城做减法’的思路。”南部县发改局相关负责人介绍，“十四五”期间，南部将进一步加快推进禹迹岛公园建设，不断完善满福新区水、电、气、路、讯、污等市政基础配套，以及医疗、教育、文体、政务等公共服务配套，全力打造城市地标、特色商区，建成集旅游度假、生态居住、滨水休闲、商业办公、文化体验于一体的宜居宜业新区。

       在老城方面，全面提升城市污水收集处理能力和水环境质量，完善老城区排污管网、地下综合管廊，构建完善的排水防涝体系，规划改造北环路、滨江路、嘉陵路、蜀北大道等城市主次干道海绵型道路。推进绿地系统建设，提档升级灵云山、火峰山、五面山、杨家山、轿子山、桂博园等城市公园。深挖状元文化、红色文化等文化资源，统筹推进历史文化保护与城市更新，打造独具特色的历史文化街区和文化标志景观。

     “在完善城市功能配套的同时，南部还将以数字化、网络化、智能化技术全面赋能城市发展，推进城市精细管理，全力提升高品质城市管理水平。”上述负责人说。